收藏!工程造價審計的流程與技巧
摘要:建設工程造價的合理確定是各投資主體、施工企業、建設工程造價管理部門共同關注的要點,工程的結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,是反映項目最終實際發生的投資。通過對工程的結算進行全面、系統的檢查和復核,及時揭露所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價,保證項目目標管理的最終實現。
目前的工程結算審計處于工程竣工階段,除跟蹤審計外大多屬于事后審計,現場只有成型后的外觀,所有隱蔽情況只能靠業主及施工方提供的資料來顯示,對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委托時應與委托單位進行詳細的書面的資料交接,結算審核應提供并審核的資料有:
在審核以上資料時必須甑別:
(三)所有的資料是否編號連續、有明確的時間標注,以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時還應對資料存在的問題進行質疑,并以書面聯系函的形式要求業主回復及提供補充資料。
對于施工合同中對工期與質量標準有約定的,應征得業主同意,按合同約定對工期與質量標準進行獎懲。
在工程招標投標活動中,招標是一種要約邀請,如果你投了標,表明你對招標方有興趣,你就要響應要約邀請中的條件,也就要滿足要約邀請中的規定,也即招標文件對投標方有一些特殊要求,那么投標方既然要投標而最終又中了標,那一定對招標要求有一些承諾,這些要求與承諾是作為我們最終結算時對造價是否增減的重要審核依據,尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規定,審核時要重點關注,合同外增加費用是否要調整與其對應的措施費。
設計變更的價款計算方法合同中一般會約定:合同中有適用或類似于變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格,合同中沒有適用或類似于變更工程的單價或總價的,由承包人提出適當的變更價格,經工程師確認后執行。在審核過程中,對合同中有適用或類似于變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格的子目,一定要注意對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時要特別注意變更或新增項目也應按此同等比例下浮后作為變更增加的造價。對合同中沒有適用或類似于變更工程的單價或總價的,由承包人提出適當的變更價格,在審核時重點關注價格的套取是否與合同約定一致,取費標準也應與原投標文件即商務標中的費率一致,如果有下浮或讓利的也應按同等比例下浮后作為變更增加的造價。
現場簽證是在施工過程中額外發生的一些事件,它反映了施工過程中的實際情況,但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全,簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人,如果不是或是有多個負責人簽字,就應提出質疑,要求業主確認是否均為有效文件。尤其對簽字為“情況屬實”的簽證單,只能說明事實存在,但要分清是誰的責任引起的簽證事項,是否要增加造價,該增加多少都要重點審核。另外,以實物量形式進行簽證的,應按消耗量定額及統一基價表(或單位估價表)計算,列入直接費,如以“元”的形式進行簽證的,不應列入直接費,只能計取稅金,另有說明的除外。
工程結算是建議單位、施工單位及咨詢公司三方談判的過程,因為各方站的立場不一樣,有時會對合同文件、相關法規等的理解產生歧義,因此產生爭議是必然的也是正常的。當我們產生爭議時如何解決呢?可以采取三方溝通協調會、向權威部門如定額站咨詢、協調不成還可以采取仲裁或是起訴。在審核過程中,經常會出現施工方少報、漏報的情況,此時會在送審價的基礎上增加造價,當出現增加造價時,業主很難接受,此時就要主動與業主溝通,用有力的法律、法規說服業主,以取得業主的支持與理解,使結算審核的結果做到公平、公正。
一份好的工程結算審計項目,最終審核結果反映在成果文件中。成果文件中除了應包含最基本的信息如:編制說明、項目概況、審核依據、計價依據、編審方法等外,還應對結算爭議問題的闡述及最終解決辦法進行說明特別,以便多年以后有據可查;同時,對業主在本項目上的管理一定要用心地提出合理化建議,供業主在今后的工程項目管理中參考。
總之,工程結算審核采用合理的審核方法與技巧不僅能達到事半功倍的效果,直接影響該項目的實際投資,而且也關系到審計的質量和速度。