建質(zhì)函〔2021〕134號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），城市管理局（城管執(zhí)法局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

為做好春節(jié)后開復(fù)工和全國(guó)“兩會(huì)”期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視節(jié)后開復(fù)工建筑安全工作

春節(jié)過(guò)后，房屋市政工程逐漸進(jìn)入全面開復(fù)工階段，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的決策部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大工作力度，安全有序推動(dòng)房屋市政工程開復(fù)工。要深入分析工程開復(fù)工面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，在做好疫情防控的前提下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，牢牢守住施工安全底線，為做好全年工作開好頭、起好步。

二、扎實(shí)做好節(jié)后開復(fù)工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

各地要扎實(shí)做好節(jié)后開復(fù)工準(zhǔn)備，合理安排，提前做好務(wù)工人員使用計(jì)劃，落實(shí)必要的返崗人員疫情防控措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控。要督促企業(yè)認(rèn)真做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)和防范意識(shí)，促使作業(yè)人員全面了解本項(xiàng)目危險(xiǎn)場(chǎng)所、防范措施、基本安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁將未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員直接安排進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

三、加強(qiáng)節(jié)后開復(fù)工條件驗(yàn)收

各地要督促建設(shè)單位牽頭做好項(xiàng)目開復(fù)工條件驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程開復(fù)工安全條件，確保設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境處于安全狀態(tài)。要堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，全面掌握本地區(qū)項(xiàng)目開復(fù)工基本情況，認(rèn)真查驗(yàn)項(xiàng)目開復(fù)工條件，合格一個(gè)，開復(fù)工一個(gè)，并做好指導(dǎo)服務(wù)工作，支持企業(yè)安全開復(fù)工。

四、重點(diǎn)抓好建筑起重機(jī)械安全管理

各地要高度關(guān)注節(jié)后開復(fù)工期間的建筑起重機(jī)械管理，重點(diǎn)抓好設(shè)備安拆過(guò)程管控。近幾年我省年初階段發(fā)生的“2017.3.27塔吊頂升套架滑落較大事故（3人死亡）”、“2018.1.21施工升降機(jī)拆除吊籠墜落較大事故（3人死亡）”、“2019.2.26塔吊吊運(yùn)傾覆較大事故（3人死亡）”等建筑起重機(jī)械事故，多發(fā)生在安拆階段，均為人員違規(guī)作業(yè)和違章指揮造成，事故案例典型，事故教訓(xùn)深刻。

五、高度關(guān)注市政管網(wǎng)工程施工

各地要全面梳理市政管網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)跟進(jìn)管理。節(jié)后開復(fù)工期間，市政管網(wǎng)工程易發(fā)生土方坍塌事故和有限空間中毒窒息事故。近幾年我省年初階段發(fā)生的“2019.1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水管道土方坍塌事故（2人死亡）”、“2019.1.8水環(huán)境治理工程污水管道土方坍塌事故（2人死亡）”、“2020.3.12污水管道施工土方坍塌事故（1人死亡）”和多起有限空間中毒窒息事故，均存在主管部門關(guān)注度不夠，監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

2021年2月20日