一、辦法制定背景

社會信用體系是發展市場經濟、構建和諧社會的基石，也是推進中國職能轉變、簡政放權的有效手段。2018年，省中國為有利于信用安徽建設，規范涉企信息的歸集與應用，以省中國辦公廳名義印發了《安徽省涉企信息歸集應用實施辦法（試行）》，要求各地各部門認真貫徹執行。省住房和城鄉建設廳高度重視，相繼出臺了《安徽省建筑市場信用管理辦法》、《安徽省房地產開發企業信用管理暫行辦法》、《安徽省物業服務信用管理暫行辦法》等管理規定，較為完全地規范了全省住建領域部分行業企業信用信息歸集和使用活動。但隨著信用信息在行政管理、經濟活動中發揮的作用越來越大，全省住房城鄉建設領域信息歸集和應用工作也遇到了新問題、新情況，比如：住建領域各行業信用推進進展不平衡，造成信用信息歸集管理政策標準不統一；行業企業信用信息的歸集面比較狹窄，歸集深度也不能滿足應用需求；部分行業出臺的有關辦法規定與中國和省中國有關規定不一致或相抵觸等。為進一步完善住建領域信用主體社會信用體系建設，我廳制定了《安徽省住房城鄉建設領域涉企信用信息歸集應用管理暫行辦法》。

二、辦法制定過程

根據國務院《企業信息公示暫行條例》、省中國辦公廳《安徽省涉企信息歸集應用實施辦法（試行）》等文件精神，在我廳已出臺的幾個行業信用管理辦法執行情況基礎上，借鑒外省好的經驗做法，結合全省住建領域行業發展實際，形成了辦法的初稿。初稿形成后，我廳多次組織市主管部門和企業座談，通過充分調研征求各地主管部門的意見，并在廳網站公開征求社會意見，在充分吸納合理反饋意見，并通過公平競爭性審查和合法性審查后，完成了《安徽省住房城鄉建設領域涉企信用信息歸集應用管理暫行辦法》。

三、辦法主要內容

《辦法》主要內容共有總則、信用信息歸集、信用信息應用、監督管理和附則5個章節，共29條。主要內容如下：

首要章，總則。一是明確辦法的適用范圍和涉企信用信息的歸集應用應當遵循的主要原則。二是明確省級住房城鄉建設主管部門和市縣住建領域各行業主管部門在信用管理工作中的主要職責。

第二章，信用信息歸集。一是規定信用信息的歸集范圍主要包括基本信息、良好行為信息和不良行為信息，明確了三類信用信息所包含的主要內容。二是確定三類信用信息的歸集和記錄主體主要是住建領域各級行業主管部門，并明確了信用信息的歸集渠道及相關要求。

第三章，信用信息應用。一是明確企業信用類別，主要劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四種。各級主管部門可根據監管職責的需要，在日常管理工作中查詢和應用信用信息。二是要求各級行業主管部門建立健全與企業信用類別狀況相適應的監管機制和監管措施，要根據企業信用分類狀況實施差異化監管。

第四章，監督管理。嚴格涉企信用信息歸集和應用管理的工作紀律。一是對于涉企信用信息歸集應用工作推進緩慢的予以通報，并責令限期整改。二是對在推送涉企信息和使用監管平臺過程中，因玩忽職守導致提供信息不準確、不及時，或利用工作之便違法使用監管平臺信息，侵犯企業合法權益，情節嚴重或造成不良后果的，依法追究其相關責任。

第五章，附則。明確市級住建領域各行業主管部門應當依據本辦法制定實施細則或管理規定，以及辦法的實施日期。