建設工程施工發承包的模式決定了建設工程項目發包方和施工任務承包方之間、承包方與分包方等相互之間的合同關系。大量建設工程的項目管理實踐證明，個項目的建設能否成功，能否進行有效的投資控制、進度控制、質量控制、合同管理及組織協調，很大程度上取決于發承包模式的選擇，因此應該慎重考慮和選擇。

常見的施工發承包模式主要有如下幾種:

(1)發包方委托個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。

(2)發包方委托-個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發包方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。

(3)發包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個施工單位進行施工。施工發承包模式的選擇權在業主，業主根據工程的特點和對工程的要求，并考慮各種發承包模式的特點來進行選擇。以下分析主要施工發承包的模式，以及從業主的角度分析各種施工發承包模式的特點，而從施工方的角度看,其利弊可能正好相反。

、施工平行發承包模式

1.施工平行發承包的含義

施工平行發承包，又稱為分別發承包，是指發包方根據建設工程項目的特點、項目進展情況和控制目標的要求等因素，將建設工程項目按照定的原則分解，將其施工任務分別發包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發包方簽訂施工承包合同。

施工平行發承包的般工作程序為:施工圖設計完成- >施工招標投標-→施I- +完工驗收。般情況下，發包人在選擇施工承包單位時通常根據施工圖設計進行施工招標，即施工圖設計已經完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。

2.施工平行發承包的特點

實行施工平行發承包對建設工程項目的費用、進度、質量等目標控制以及合同管理和組織與協調等的影響如下: .

1 )費用控制

(1)對每-部分工程施工任務的發包，都以施工圖設計為基礎，投標人進行投標報價較有依據，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風險也相對降低。

(2)每部分工程的施工，發包人都可以通過招標選擇滿意的施工單位承包(如價格低、進度快、信譽好、關系好...... ，對降低工程造價有利。

(3)對業主來說，要等后- -份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資的早期控制不利。

2)進度控制

(1)某部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期。

(2)由于要進行多次招標，業主用于招標的時間較多。

(3)施工總進度計劃的編制和控制由業主負責。由不同單位承包的各部分工程之間的進度計劃及其實施的協調由業主負責( 業主直接抓各個施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業主的管理風險大)。

3)質量控制

(1)對某些工作而言，符合質量控制上的“他人控制”原則，不同分包單位之間能夠形成- - 定的控制和制約機制，對業主的質量控制有利。

(2)合同交互界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對項目的質量控制不利。

4)合同管理

(1)業主要負責全數施工承包合同的招標、談判、簽約，招標工作量大，對業主不利。

(2)業主在每個合同中都會有相應的責任和義務，簽訂的合同越多，業主的責任和義務就越多。

(3)業主要負責對多個施I承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。

5)組織與協調

(1)業主直接控制全數工程的發包，可決定全數工程的承包商的選擇。

(2)業主要負責對全數承包商的組織與協調，承擔類似于施工總承包管理的角色,工作量大，對業主不利(業主的對立面多，各個合同之間的界面多，關系復雜，矛盾集中，業主的管理風險大)。

(3)業主方可能需要配備較多的人力和精力進行管理，管理成本高。

3.施工平行發承包的應用

為什么要選擇施工平行發承包模式?或者在什么情況下可以考慮施工平行發承包模式呢?

(1)當項目規模很大，不可能選擇-個施工單位進行施工總承包或施工總承包管理，也沒有個施工單位能夠進行施工總承包或施工總承包管理。

(2)由于項目建設的時間要求緊迫，業主急于開工，來不及等全數的施工圖所有出齊，只有邊設計、邊施工。

(3)業主有足夠的經驗和能力應對多家施工單位。

(4)將工程分解發包，業主可以盡可能多地照顧各種關系等。

對施工任務的平行發包，發包方可以根據建設項目的結構進行分解發包，也可以根據建設項目施工的不同專注系統進行分解發包。

例如，某辦公樓建設項目中，業主將打樁工程發包給甲施工單位，將主體土建工程發包給乙施工單位，將機電安裝工程發包給丙施工單位，將精裝修工程發包給丁施工單位等。而某地鐵工程施工中，業主將14座車站的土建工程分別發包給14個土建施工單位，14座車站的機電安裝工程分別發包給14個機電安裝單位，就是典型的施工平行發包模式。