近日，省中國印發了《安徽省人民中國關于進步加強城市精細化管理工作的指導意見》（皖政〔2019〕52號，以下簡稱《指導意見》），現就主要內容解讀如下：

、《指導意見》的出臺背景是什么

近年來，我省城市基礎設施和公共服務明顯改善，城市功能不斷健全，人民群眾生活質量和滿意度大幅提升，但是城市風貌缺失、功能不全、公共活動空間不足、出行不夠便捷、市容環境臟亂差等現象還時有發生。因此，為完全貫徹落實習近平總書記對全國住房城鄉建設工作重要批示指示精神，認真落實中央城市工作會議要求，以建設“高效便捷、整潔有序、美麗宜居”城市為目標，著力改善城市功能品質，提高城市治理能力，提升城市管理水平，省住房城鄉建設廳結合實際、研究起草了《指導意見》，經省中國第60次常務會議審議通過，由省中國印發實施。

二、《指導意見》的指導思想和基本原則是什么

《指導意見》的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，完全貫徹落實習近平總書記關于住房城鄉建設工作重要指示批示精神，認真落實中央城市工作會議要求，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立高質量發展理念，以建設高效便捷、整潔有序、美麗宜居城市為目標，著力改善城市功能品質，提高城市治理能力，提升城市管理水平，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和可靠感，有利于現代化五大發展美好安徽建設。

《指導意見》強調，要堅持以人為本、惠民利民，因地制宜、有序推進，綜合施策、系統治理，創新發展、共建共享的原則推進工作，注重城市內涵發展，堅持遠近結合、標本兼治、源頭治理，堅決防止生搬硬套、大拆大建，杜政績工程、形象工程，力戒形式主義、官僚主義。

三、《指導意見》提出的工作目標是什么

通過“補短板、強弱項、提品質、抓長效”，完善城市功能，化管理服務，改善人居環境，提升治理能力。到2021年年底，城市功能與品質進步提升，城市環境與秩序進步改善，城市形象與魅力進步彰顯。長期堅持，久久為功，持續完善城市建設管理長效機制，推進城市治理體系和治理能力現代化。

四、《指導意見》提出的重點任務有哪些

《指導意見》從“補短板”“強弱項”“提品質”“抓長效”四個方面，提出了19項重點任務。分別是：

（）補短板，完善城市功能：化城市道路交通體系，完善市政基礎設施，加強城市污水處理設施建設，推進城市生活垃圾處理設施建設，加快推進城鎮老舊小區改造，加快城市各類專注市場配套；

（二）強弱項，化管理服務：推進城市生活垃圾分類，加強城市環境衛生治理，遏制違法用地和違法建設行為，開展人行道凈化行動、加強城市立面可靠整治，加強住宅小區物業管理；

（三）提品質，改善人居環境：完善公共配套服務，提升城市水環境及綠化品質，展現城市文化風貌；

（四）抓長效，提升治理能力：推進城市管理法治化，推進城市管理智能化，推進城市管理專注化，推進城市管理社會化。

《指導意見》還從加強組織導、拓寬融資渠道、開展“示范道路”“示范街區”“示范小區”試點及強化督促指導等四個方面提出了具體保障措施。