第條 為貫徹實施《安徽省中國采購管理暫行辦法》和《安徽省省級中國采購實施細(xì)則》，加強省本級中國招標(biāo)采購的管理與監(jiān)督，規(guī)范中國招標(biāo)采購行為，提高財政性資金的使用效益，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政支出管理制度，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入財政綜合預(yù)算管理的省級機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等部門、單位（以下簡稱省級單位）的中國招標(biāo)采購。中國采購范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目的施工招標(biāo)，按1992年建設(shè)部令第23號頒布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對其中有財政性資金投入的建設(shè)項目，財政部門應(yīng)參與建設(shè)項目的招標(biāo)。國際招標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定和國際慣例進(jìn)行。利用國際金融組織或外國中國貸款的中國采購，貸款方有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及可靠和秘密的中國采購項目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱中國招標(biāo)采購是指省級單位為完成本單位管理職能或開展業(yè)務(wù)活動以及為公眾提供服務(wù)的需要，使用財政性資金，以招標(biāo)的方式向社會采購貨物、工程或服務(wù)的行為。

第四條 本辦法所稱財政性資金包括：
（1）省級財政預(yù)算安排的資金；
（2）需要采購貨物、工程或服務(wù)的單位的預(yù)算外資金（包括捐款、贈款）、自有資金和其他收入；
（3）國內(nèi)外貸款；
（4）省人民中國規(guī)定的其他資金。

第五條 中國招標(biāo)采購必須遵循公開、公平、公正和效益先的原則。

第六條 實施中國采購的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照制訂的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位不得超標(biāo)準(zhǔn)采購。

第七條 安徽省財政廳是省級中國招標(biāo)采購的主管部門，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督省級中國招標(biāo)采購活動。省級中國采購的具體事務(wù)由安徽省中國采購中心（以下簡稱采購中心）負(fù)責(zé)組織實施。

第八條 項目招標(biāo)活動開始前，應(yīng)成立有買方、出資方及采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的項目招標(biāo)導(dǎo)小組。導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：
（1）明確招標(biāo)活動有關(guān)各方的職責(zé)；
（2）確定項目的招標(biāo)方式；
（3）審定項目評標(biāo)委員會成員名單；
（4）批準(zhǔn)項目評標(biāo)報告等；
（5）招標(biāo)過程中其他重大問題的決策。

第九條 招標(biāo)參加人分為招標(biāo)人、采購中心、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人。

第十條 招標(biāo)人即買方，是指需要采用招標(biāo)方式采購貨物、工程或服務(wù)的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體招標(biāo)人享有以下權(quán)利：
（）向主管部門和采購中心申請招標(biāo)；
（二）提出招標(biāo)的技術(shù)和商務(wù)要求，確認(rèn)招標(biāo)文件；
（三）編制標(biāo)底；
（四）參與招標(biāo)的全過程
（五）確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

招標(biāo)人應(yīng)履行以下義務(wù)：

（）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；
（二）根據(jù)采購中心和招標(biāo)代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)機構(gòu)）的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料；
（三）配合招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動；
（四）對招標(biāo)采購的商品和服務(wù)的標(biāo)底及評標(biāo)情況保密；
（五）與中標(biāo)方簽訂并履行合同。

招標(biāo)人不得自行組織招標(biāo)，不得侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十條 采購中心作為省級中國招標(biāo)采購的執(zhí)行機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（）根據(jù)招標(biāo)人的申請組織招標(biāo)；

（二）審查擬招標(biāo)的貨物、工程或服務(wù)是否符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）與招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)共同確定招標(biāo)程序；

（四）根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)要求，組織編制招標(biāo)文件；

（五）審查招標(biāo)代理機構(gòu)的代理資格，確定招標(biāo)代理；

（六）根據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)人的投標(biāo)資格；

（七）組織評標(biāo)委員會；

（八）解釋招標(biāo)文件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

采購中心應(yīng)履行以正義務(wù)：

（）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，維護的利益；

（二）接受主管部門的監(jiān)督和管理；

（三）維護招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（四）對招標(biāo)采購的商品和服務(wù)的標(biāo)底及評標(biāo)情況保密。

第十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)是指依法取得法人資格和招標(biāo)代理資格，具有從事中國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)能力的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)享有以下權(quán)利：

（）接受采購中心的委托組織招標(biāo)活動；

（二）編制招標(biāo)文件；

（三）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資格；

（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)手續(xù)費；

（五）招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。

招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)履行以下義務(wù)：

（）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；

（二）接受采購中心的管理和監(jiān)督；

（三）按招標(biāo)文件的規(guī)定，解答投標(biāo)人的疑問；

（四）對招標(biāo)采購的貨物、工程或服務(wù)的標(biāo)底及評標(biāo)情況保密。

（五）維護招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十三條 投標(biāo)人是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格，并參加投標(biāo)競爭的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟組織。投標(biāo)人中標(biāo)后，即成為合同的賣方。符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、尚未參加投標(biāo)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟組織，為潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人享有以下權(quán)利：

（）平等地獲得招標(biāo)信息；

（二）自主確定投標(biāo)報價；

（三）參加開標(biāo)大會；

（四）要求招標(biāo)機構(gòu)對招標(biāo)文件的有關(guān)問題答疑；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（）保證投標(biāo)文件的真實性；

（二）按招標(biāo)人的要求對投標(biāo)文件答疑；

（三）不干預(yù)招標(biāo)、評標(biāo)工作的正常進(jìn)行；

（四）中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 招標(biāo)方式和范圍

第十四條 招標(biāo)采購分公開招標(biāo)采購和有限招標(biāo)采購兩種方式。

公開招標(biāo)采購是指向社會公開發(fā)布招標(biāo)信息、允許全數(shù)符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的法人或其他經(jīng)濟組織參加投標(biāo)，并至少有三家符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。有限招標(biāo)采購是指向三家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，
并至少有三家符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。

第十五條 符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購：

（）單位臺（套、件）價值五萬元以上的貨物；

（二）同類商品批量價值五萬元以上的物資；

（三）合同價值五萬元以上的服務(wù)項目；

（四）合同價值十萬元以上的租賃項目；

（五）合同價值十萬元以上的修繕工程；

（六）采購主管部門認(rèn)為必須招標(biāo)采購的其他項目。

第十六條 有下列情形之的，可以采用有限招標(biāo)采購：

（）只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）質(zhì)量價格等容易確定的貨物或服務(wù)項目；

（三）經(jīng)采購中心與出資方共同商定承認(rèn)的其他情形。

第十七條 有下列情形之的，可以不實行招標(biāo)：

（）只有兩家以下潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）經(jīng)公告或邀請無三家以上符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，或投標(biāo)人未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致廢除全數(shù)投標(biāo)，經(jīng)再次招標(biāo)仍然無效的；

（三）本辦法第十五條規(guī)定限額以下、不屬于招標(biāo)采購范圍的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不實行招標(biāo)采購的商品、服務(wù)或工程建設(shè)項目，應(yīng)按《實施細(xì)則》的規(guī)定采用分散采購方式。

第四章 招標(biāo)程序

第十八條 采購中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)省財政廳批準(zhǔn)的中國采購預(yù)算和招標(biāo)人的正式委托組織招標(biāo)采購。

第十九條 實行公開招標(biāo)采購的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)于投標(biāo)截止日前15日發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件。

第二十條 招標(biāo)公告包括以下內(nèi)容：

（）招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量；

（二）投標(biāo)人的資格要求；

（三）招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；

（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時間；

（五）投標(biāo)地點和截止時間。

第二十條 采用有限招標(biāo)采購的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日前7日發(fā)出招標(biāo)邀請書。邀請書的內(nèi)容參照招標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（）投標(biāo)人須知及前附表；

（二）合同的般條款及前附表；

（三）合同的特殊條款；

（四）合同格式及履約保證金格式；

（五）貨物、工程或服務(wù)項目需求覽表；

（六）技術(shù)規(guī)格；

（七）投標(biāo)函格式和投標(biāo)保證金格式；

（八）投標(biāo)報價表；

（九）資格證明文件。

第二十三條 招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)所編制的標(biāo)底應(yīng)密封保存，在開標(biāo)前不得向任何人泄露。招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)可以在投標(biāo)截止日前的合理期限內(nèi)，對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并書面通知全數(shù)已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。修改后的招標(biāo)文件對招標(biāo)人和投標(biāo)人均有效。必要時，招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)可酌情延長投標(biāo)截止日期。

第二十五條 凡符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的潛在投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。招標(biāo)機構(gòu)可根據(jù)采購的貨物、工程或服務(wù)項目的具體情況，決定對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審或資格后審。

第二十六條 已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，在投標(biāo)截止日前3日有權(quán)要求招標(biāo)機構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式予以答復(fù)，并同時書面告知其他全數(shù)已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，但不得說明問題的來源。招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)認(rèn)為必要時可以召開開標(biāo)前招標(biāo)會議（標(biāo)前會），邀請全數(shù)已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人參加，就招標(biāo)文件進(jìn)行集中解釋和答疑。解釋和答疑應(yīng)當(dāng)如實記錄，會后以紀(jì)要的形式發(fā)給全數(shù)的潛在投標(biāo)人，并作為招標(biāo)文件的補充。

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋投標(biāo)人單位印章，于投標(biāo)截止日前密封送達(dá)招標(biāo)文件

所指定的地點。

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交相當(dāng)于投標(biāo)金額2%或招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不計利息。

第二十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補充、更正或撤回。投標(biāo)人撤回投標(biāo)的，可同時收回已交納的投標(biāo)保證金。

第五章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)

第二十九條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日后3個工作日內(nèi)以公開的方式開標(biāo)。開標(biāo)大會由招標(biāo)導(dǎo)小組主持，邀請招標(biāo)人、出資人、投標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)單位的代表參加。必要時，還應(yīng)邀請公證人及其他有關(guān)單位的代表參加。開標(biāo)前應(yīng)先檢查投標(biāo)箱及投標(biāo)文件的密封情況。公證人確認(rèn)密封無誤后，由招標(biāo)機構(gòu)的工作人員當(dāng)眾拆封，驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。開標(biāo)后，評標(biāo)立即進(jìn)行。

第三十條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購中心聘請出資人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)的代表和受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評標(biāo)委員會成員。

第三十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，審查投標(biāo)標(biāo)書是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性響應(yīng)、有無重大偏離或保留。

第三十二條 對確定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)標(biāo)書，評標(biāo)委員會應(yīng)作進(jìn)步審核，并驗證投標(biāo)人標(biāo)書金額計算的正確性。對投標(biāo)人標(biāo)書金額計算有誤的，評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定予以修正，修正后的報價對投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人拒不接受修正后價格的，視其自動喪失投標(biāo)權(quán)，并無權(quán)收回已交納的投標(biāo)保證金。

第三十三條 經(jīng)評標(biāo)委員會同意，投標(biāo)人可以對其標(biāo)書中細(xì)小的、不致的、非關(guān)鍵性的錯誤或遺漏進(jìn)行修改，但不得因此影響其他投標(biāo)人的相應(yīng)名次排列。

第三十四條 公開招標(biāo)采購和有限招標(biāo)采購需有兩個以上對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)方為有效招標(biāo)。

第三十五條 對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)按評標(biāo)價或得分情況，排出擬授標(biāo)的中標(biāo)人順序。

第三十六條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時向落標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退回落標(biāo)的投標(biāo)人所繳納的投標(biāo)保證金。

第三十七條 技術(shù)上無特殊要求的貨物或服務(wù)項目，可以采用現(xiàn)場競投方式采購。采用現(xiàn)場競投方式采購的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列明參加競投的資格、時間、地點及程序。只有已提交投標(biāo)確認(rèn)書和投標(biāo)保證金，并經(jīng)招標(biāo)機構(gòu)審查符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人，方可參加現(xiàn)場競標(biāo)。現(xiàn)場競投時，以招標(biāo)人確定的標(biāo)底價為起叫價，投標(biāo)人競相應(yīng)價，高于起叫價的應(yīng)價無效，低于起叫價的底應(yīng)價者中標(biāo)。現(xiàn)場競投應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)公證并制作競投筆錄，由競投主持人、記錄人和中標(biāo)人簽名。

第三十八條 評標(biāo)活動結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)與第中標(biāo)人于《中標(biāo)通知書》中規(guī)定的時間、地點，按招標(biāo)結(jié)果簽訂采購合同。合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容不得有實質(zhì)性區(qū)別。簽訂采購合同前，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)機構(gòu)繳納中標(biāo)金額1.5%的代理服務(wù)費，并向省中國采購中心繳納相當(dāng)于中標(biāo)金額10%的履約保證金。中標(biāo)人繳納履約保證金的同時，中國采購中心應(yīng)退回投標(biāo)人已交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人合同履行完畢，全額退還其交納的履約保證金。

第三十九條 招標(biāo)人在簽定采購合同時，可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對采購貨物、工程或服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但增減的幅度不得超過中標(biāo)金額的15%，且不得變更單價。

第四十條 長期供貨合同及標(biāo)的為服務(wù)的采購合同，合同履行的長期限不得超過年。

第四十條 合同履行后，經(jīng)招標(biāo)人、出資人和采購中心共同驗收合格后，由出資人次性將合同款項劃入采購中心的采購資金專戶，由采購中心統(tǒng)與中標(biāo)人辦理結(jié)算。分期付款合同的款項劃撥時間，招標(biāo)人與采購中心可以自行商定。

第四十二條 采購合同生效后，買賣雙方必須完全履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。買方確需變更合同的，應(yīng)當(dāng)在與賣方協(xié)商前征得省財政廳的同意，并通知采購中心。

第四十三條 合同履行中，買方另行采購與原合同標(biāo)的相同的商品或服務(wù)項目，經(jīng)財政廳同意后，可以在不變更合同其他條款的前提下，與賣方協(xié)商簽定補充的采購合同，但補充合同的金額不得超過原合同金額的15%。

第四十四條 中標(biāo)人未能及時、足額交納履約保證金并簽訂采購合同的，視為自動放棄中標(biāo)權(quán)，省中國采購中心有權(quán)收回其投標(biāo)保證金，并將采購合同授予第二中標(biāo)人。

第四十五條 因法律、法規(guī)或政策變化而導(dǎo)致合同所規(guī)定的采購項目被禁止的，買方可以單方解除合同，但應(yīng)盡快向賣方說明解除合同的理由。

第四十六條 因不可抗力事件導(dǎo)致合同所有條款無法執(zhí)行的，合同方當(dāng)事人可終止合同的執(zhí)行，但應(yīng)在事件發(fā)生后5日內(nèi)通知合同的另方。不可抗力事件僅影響合同部分條款執(zhí)行的，經(jīng)合同雙方協(xié)商，其他條款可繼續(xù)執(zhí)行。

第四十七條 長期供貨合同和標(biāo)的為服務(wù)的采購合同到期后，賣方能夠嚴(yán)格履行合同且雙方當(dāng)事人愿意續(xù)簽合同的，經(jīng)省財政廳和采購中心審核同意后，可以續(xù)簽合同，但續(xù)簽合同不得超過2次。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十八條 省財政廳應(yīng)定期對招標(biāo)采購進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：

（）招標(biāo)采購是否依批準(zhǔn)的計劃進(jìn)行；

（二）采購方式是否符合本辦法的規(guī)定；

（三）招標(biāo)采購是否按規(guī)定的程序進(jìn)行；

（四）招標(biāo)采購的貨物、工程或服務(wù)項目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）采購合同的履行情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)如實提供檢查所需的材料，不得以任何理由加以拒。

第四十九條 對有關(guān)招標(biāo)采購的投拆，省財政廳應(yīng)當(dāng)及時受理并進(jìn)行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和本辦法及時進(jìn)行處理。省財政廳對所受理的投拆，應(yīng)于受理之日起15日內(nèi)書面答復(fù)投拆人，必要時可以適當(dāng)延長，但長不超過1個月。

第五十條 正在進(jìn)行的招標(biāo)采購活動嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定，可能給或當(dāng)事人利益造成重大損失，或可能導(dǎo)致招標(biāo)無效的，省財政廳應(yīng)當(dāng)責(zé)令其終止招標(biāo)采購。對嚴(yán)重違反本辦法或其他法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，移送有關(guān)機關(guān)處理。

第五十條 采購中心應(yīng)當(dāng)向財政廳報告本級中國招標(biāo)采購的有關(guān)情況，主動接受省人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門及社會公眾的監(jiān)督。

第八章 法律責(zé)任

第五十二條 對應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購而未招標(biāo)的，所簽定的采購合同無效，因此造成的損失，由負(fù)有直接責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，省財政廳應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門予以行政處分。

第五十三條 招標(biāo)人有下列行為之的，招標(biāo)無效，由財政廳責(zé)令限期改正，并可提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）委托無招標(biāo)資格的機構(gòu)代理招標(biāo)的；

（三）擅自招標(biāo)的；

（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

（五）與招標(biāo)機構(gòu)或投標(biāo)人串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（六）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十四條 采購中心有下列行為之的，招標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（）招標(biāo)的商品或服務(wù)項目超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未依照本辦法規(guī)定組織評標(biāo)委員會或未依照本辦法規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的；

（三）與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之的，招標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止參與省級中國招標(biāo)采購業(yè)務(wù)：

（）明知招標(biāo)采購的貨物、工程或服務(wù)項目超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，仍代理招標(biāo)的；

（二）未依本辦法規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的；

（三）與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十六條 投標(biāo)人有下列行為之的，投標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止參加省級中國招標(biāo)采購的投標(biāo)；

（）隱瞞投標(biāo)的真實情況；

（二）在投標(biāo)人之間相互串通，事先商定投標(biāo)價格或合謀使某投標(biāo)人中標(biāo)的；

（三）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；

（四）向招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)串通投標(biāo)的；

（六）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十七條 因招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)的過錯致使招標(biāo)失敗或無效，或招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂采購合同的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無條件向投標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人有本辦法第五十六條第款行為之或開標(biāo)后放棄投標(biāo)的，無權(quán)收回已交納的投標(biāo)保證金。

第五十八條 招標(biāo)人違反本辦法第三十九條、第四十三條規(guī)定的，超過部分無效；擅自變更單價或其他條款的，變更無效，并依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十九條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)違么本辦法第四十八條第款（）、（二）、（三）、

（四）項規(guī)定，或不如實提供檢查所必需材料的，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第六十條 省財政廳、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)的工作人員及評標(biāo)委員會的組成人員在招標(biāo)采購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《安徽省省直黨政群機關(guān)大中型維修、設(shè)備購置工程招標(biāo)管理暫行辦法》（財直字[1997]182號）同時廢止。